Перейти к содержимому

Власти Ростовской области формально относятся к поручениям президента России Владимира Путина по вопросу защиты прав участников долевого строительства, считают горожане

РОСТОВ-НА-ДОНУ, 10 декабря 2017, 15:11 — Надежды на правительство Ростовской области у обманутых дольщиков региона уже нет. Жертвы строительных пирамид вышли на улицы Ростова-на-Дону и провели двухдневную акцию протеста. На митинге так называемый бездомный полк принял резолюцию, которая адресована спикеру Госдумы РФ Вячеславу Володину.

В частности, обманутые жители Дона указали на формальное отношение региональных чиновников к поручениям президента России Владимира Путина по вопросу защиты прав участников долевого строительства.

«Очевидно, что если федеральные власти не вмешаются в нашу проблему, то региональные чиновники ничего не сделают. Областные чиновники саботируют любые движения или просто-напросто подходят к решению вопроса формально», — отметил активист бездомного полка.

В митинге приняли участие более 150 человек, в шествии — около 300. Это дольщики, вложившие свои сбережения в воздух, многие из них продолжают выплачивать ипотечный кредит, но крыши над головой у них так и не появилось.

Воздушный шарик как символ разрушенных надежд

Воздушный шарик как символ разрушенных надежд

«В числе долгостроев значится 67 объектов, а это около 5 тыс. пайщиков, у которых есть семьи. В областном реестре Госстройнадзора значится меньше пострадавших. Это связано с тем, что в реестр очень сложно вступить. В ведомстве нам просто отказывают в этом. А причина кроется в заведомо невыполнимых условиях. Так, у застройщика есть инвестиционная компания, которая скупает квартиры и потом перепродаёт их. И Госстройнадзор требует подтвердить оплату между застройщиком и инвестиционной компанией по каждой квартире, а таких документов попросту физически нет», — привела пример координатор шествия.

Что касается обращения, которое будет передано заказным письмом спикеру ГД РФ, то в нём говорится следующее: члены Общественного движения дольщиков и пайщиков долгое время не могут «добиться ответа от правительства Ростовской области по вопросам создания Штаба помощи пострадавшим дольщикам, графика рабочих встреч с представителями инициативных групп проблемных жилищных комплексов, детальной проработки «дорожных карт» по завершению строительства проблемных объектов и выработки окончательных решений».

 3
Жертвы строительных пирамид приняли резолюцию

Жертвы строительных пирамид приняли резолюцию

Жертвы строительных пирамид требуют разработать и реализовать меры по завершению строительства проблемных объектов и передачи жилья гражданам со сменой застройщика (где это необходимо) без применения процедуры банкротства и ликвидации, разработать на законодательном уровне методы добровольной передачи прав на строительство новым застройщикам с целью предотвращения многолетнего простаивания и разрушения возведенных объектов.

Кроме того, пострадавшие просят на законодательном уровне признать договоры паевого взноса, предварительные договоры купли-продажи, договоры оказания услуг (в которых указаны сведения с идентификацией жилого помещения в объекте, передаваемого гражданину, и произведена его оплата) договорами долевого участия, с распространением на них всех прав и обязанностей, предусмотренных 214-ФЗ и Пленумом Верховного Суда, и распространить данную норму на договоры, заключенные до принятия на законном уровне, при условии, что жилое помещение на дату вступления в силу настоящей нормы не передано покупателю.

С рынка уйдет большинство строителей, а цены вырастут, опасаются девелоперы

«Я – один из крупнейших застройщиков страны, меня зачем вы пытаетесь убить?» – так эмоционально комментировал новую версию закона о долевом строительстве владелец крупной девелоперской компании на недавнем совещании в Минстрое. Поправки были подписаны президентом летом и должны вступить в силу 1 июля 2018 г. И с тех самых пор чиновники министерства регулярно обсуждают с представителями крупнейших строительных компаний, как сгладить эффект от этих изменений. Если этого не сделать, отрасль не выживет, считает большинство строителей. Главное – защита дольщиков, а с рынка уйдут мошенники и мелкие компании, возражают сторонники закона. «Ведомости» разобрались, что именно изменится и почему это смущает строителей.

История вопроса

Чтобы решить проблему обманутых дольщиков – людей, вложивших деньги в стройку и не получивших обещанную квартиру, в 2005 г. был принят закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». Он запретил девелоперам брать деньги за квартиру до получения разрешительных документов на строительство; обязал их прописывать в договоре все сроки и неустойки за его неисполнение; регистрировать договор, чтобы исключить двойные продажи.

Застройщики придумывали, как обходить закон, а чиновники и депутаты всякий раз пытались поставить у них на пути заслон. Но изменения были косметическими, а требовались радикальные меры, объясняет председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев. «Почему у нас катастрофическое количество обманутых граждан?» – спрашивает он. Нет достаточной ответственности застройщиков, отвечает депутат. Он говорит, что Госдума настаивает на вступлении новых поправок в силу на полгода раньше – не с 1 июля, а с 1 января 2018 г.

Количество обманутых дольщиков, по мнению большинства их защитников, по-прежнему исчисляется шестизначными цифрами. В 2007 г. в России, по подсчетам оргкомитета обманутых соинвесторов Москвы и Московской области, их насчитывалось 200 000 человек. В 2017 г. рабочая группа по проблемам обманутых дольщиков при генсовете партии «Единая Россия» насчитала 122 000 обманутых дольщиков. И только в Министерстве строительства и ЖКХ России считают, что таких в стране сейчас только 86 000. Правда, в Минстрое очень жесткие критерии их определения. Например, если человек инвестировал в дом, строящийся с нарушениями земельного и градостроительного законодательства, то чиновники его обманутым дольщиком не признают. Тем не менее даже по такой методике цифра получается внушительная. Почему их так много?

Недострой большой и маленький

«Все проблемы с обманутыми дольщиками из-за того, что компании [из-за которых они появляются] непонятные и маленькие», – говорил основатель Mirax Group Сергей Полонский в 2007 г. в интервью «Ведомостям». Так он, тогда уважаемый застройщик, совладелец и руководитель одной из самых известных девелоперских компаний страны, объяснял, почему тысячи покупателей новостроек по всей России в итоге остаются без денег и жилья. Но через несколько лет он на примере собственного бизнеса доказал, что дело не в величине и известности компании. В июне 2013 г. разорившегося Полонского, пребывавшего в то время в Камбодже, заочно обвинили в мошенничестве. По версии следствия, как раз в 2007–2008 гг. менеджеры Mirax заключали не соответствовавшие проектной документации предварительные договоры купли-продажи квартир в дорогом жилом комплексе «Кутузовская миля», а вырученные деньги направляли на финансирование других проектов. Следствие признало пострадавшими более 100 человек, оценив общую сумму ущерба примерно в 3,2 млрд руб. Полонский был признан виновным в мошенничестве, провел в «Матросской Тишине» полтора года и вышел на свободу в июле 2017 г .

Пока Полонский – один из немногих примеров, когда руководитель строительной компании, не отдавшей квартиры покупателям, сел в тюрьму. Под арестом находятся и топ-менеджеры разорившейся компании «СУ-155». В частности, бывшему гендиректору «СУ-155» Александру Мещерякову вменяют хищение средств дольщиков, купивших квартиры в недостроенных жилищных комплексах.

Контрольные изменения

Проблемы дольщиков власти решают двумя путями: ищут деньги для компенсации пострадавшим и ужесточают контроль над строителями. На этой неделе, 25 октября, начнет работу компенсационный фонд для обеспечения обязательств застройщиков по договору участия в долевом строительстве, сообщил «Ведомостям» замминистра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин. Все застройщики, продающие квартиры на стадии строительства, по закону должны перечислять в этот фонд 1,2% от цены каждого договора участия в долевом строительстве. Средства фонда будут направляться на достройку проблемных домов. Ежегодные взносы в фонд могут составлять около 10 млрд руб., говорит возглавляющий его гендиректор Агентства по жилищному и ипотечному кредитованию (АИЖК) Александр Плутник. У фонда, по его словам, нет планов сбора определенной суммы, он должен обеспечивать финансовое покрытие существующих рисков долевого строительства.

Покупатели квартир будут понимать, что теперь они в любом случае ничего не потеряют: они получат или квартиру, или обратно деньги, говорит Стасишин. Но чтобы у недобросовестных застройщиков не возникал соблазн переложить ответственность на государство, были разработаны поправки к закону о долевом строительстве. Однако само их принятие стало сюрпризом для чиновников.

В Госдуму из правительства ушел согласованный вариант, над которым работали чиновники, банкиры и строители, а в закон попали совершенно другие поправки, жалуется чиновник правительства. По его словам, поправки были переписаны буквально за ночь перед их рассмотрением – они даже не попали в электронную систему Госдумы.

«Когда мы стали рассматривать законопроект в первом чтении, то обнаружили, что он рисковал стать еще одним косметическим документом. Поэтому ко второму чтению депутатским корпусом внесли очень много изменений», – объясняет Николаев.

Один дом – один застройщик

Законом внедряется принцип «один застройщик – одно разрешение на строительство». То есть для каждого дома разрешение должно получать отдельное юрлицо.

В таком случае невозможно будет осуществлять проекты комплексного освоения территории, считают строители. Дома в больших проектах строятся поэтапно. Например, строительство района «Академический» в Екатеринбурге, предусматривающее возведение 13 млн кв. м недвижимости на 2500 га, должно завершиться в 2026 г. Получить разрешение на весь район – почти невозможная задача. Ведь для этого нужно сразу спроектировать все здания (обойдется примерно в 2000 руб. за 1 кв. м). Потребуются миллиардные вложения и годы подготовки, объясняет крупный застройщик. Сейчас темпы проектирования зависят от застройщика.

Важно еще и то, что до сих пор в масштабных многолетних проектах застройщик мог менять отдельные объекты в зависимости от конъюнктуры рынка – размеры квартир, этажность и т. д. Ведь сложно просчитать рынок на 5–10 лет, объясняет президент ГК «Гранель» Ильшат Нигматуллин. Измененный закон такую возможность исключает.

Закон устанавливает лимит расходов застройщика на фонд оплаты труда, оплату услуг банка, услуг управляющей компании, рекламы, коммунальных услуг, услуг связи, аренды. На все это можно потратить не более 10% от проектной стоимости строительства. Такой экономики не бывает, уверяют строители. Только фонд оплаты труда у застройщиков составляет около 20% стоимости строительства, объясняет один из них. Затраты на рекламу могут превышать 10% проектной стоимости, недешево обходится содержание офисов продаж, оплата труда сотрудников и другие статьи расходов, продолжает гендиректор девелоперской компании Level Group Кирилл Игнахин.

Начинаем на свои

В соответствии с новым законом девелоперу нельзя привлекать кредиты и займы на покупку земли и прочие нужды. Если он до вступления закона в силу покупал землю в кредит, то не сможет привлекать средства дольщиков до момента погашения данного кредита.

В структуре себестоимости затраты застройщика на оформление земельно-правовых отношений (приобретение прав на земельные участки, изменение вида разрешенного использования, планировка территории, инженерные изыскания, проектирование, заключение договоров технологического присоединения) могут достигать до 30% от общей стоимости строительства, а в Москве – до 50%, рассказывает один из девелоперов.

При всем этом новый закон требует от застройщика показать на счете денежные средства в размере 10% от проектной стоимости строительства. Откуда их взять застройщику? Эти 10% – как раз максимально возможная прибыль от предыдущего завершенного проекта, отмечает директор по стратегическому развитию ФСК «Лидер» Павел Брызгалов. Но даже если застройщик ее получил, новый закон запрещает использовать прибыль для финансирования строительства до передачи дольщикам всех квартир в доме.

У недобросовестных покупателей появится возможность заблокировать деятельность застройщика, уклоняясь от приема квартиры, и даже привести его к банкротству, опасается один из девелоперов. Такого не будет, успокаивает депутат Госдумы и глава рабочей группы по защите прав участников долевого строительства партии «Единая Россия» Александр Сидякин. Он обещает внести поправки: «Защищая права дольщиков, нельзя потакать шантажистам, которые через неустойку парализуют стройку всего объекта».

Новички могут не беспокоиться

В соответствии с новой версией закона застройщик (или аффилированное с ним лицо) должен иметь опыт не менее трех лет строительства многоквартирных домов общей площадью не менее 10 000 кв. м в качестве застройщика, техзаказчика или генподрядчика. «Эта норма ограничит доступ на рынок новых компаний, укрепив тем самым позиции крупных и давно работающих девелоперских структур, – отмечает гендиректор строительной компании Tekta Group Роман Сычев. – Ограничение поспособствует созданию партнерских схем, в которые будут вынуждены входить новые застройщики». По его мнению, районные центры и небольшие города, в которых строят не больше 5000–10 000 кв. м в год, рискуют вовсе остаться без новостроек.

Новый закон предписывает, что у застройщика не должно быть обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов, связанных с привлечением средств дольщиков. То есть проектного финансирования в банках и ипотеки. По сути, речь идет о запрете на привлечение стороннего небанковского финансирования – за счет, например, выпуска облигаций или векселей, банк будет единственным кредитором, считает Сычев. Такое ограничение повысит зависимость строительных компаний от банков, считает Игнахин. Но реализовать идею будет сложно. В частности, банк должен обладать штатом специалистов в строительстве, которые могут понять суть подрядных договоров и оценить адекватность цен за оказанные по ним услуги, указывает Игнахин. Но таких людей и технических ресурсов у банков нет. «Это значит, что открывать «проектные» счета для застройщика, подрядчика и заказчика финансовые учреждения будут с неохотой, – рассуждает Игнахин. – В любом случае контроль обернется ростом издержек для банков, а значит, и для девелоперов, которым они будут оказывать расчетные услуги».

Крупнейшие банки не ответили на запрос «Ведомостей» с просьбой прокомментировать изменения в закон о долевом строительстве. Если он вступит в силу в таком виде, отношения между банками и застройщиками придется пересмотреть, а любые изменения требуют времени и сил, т. е. возможны неожиданности для обеих сторон, рассуждает один из банкиров.

Где взять деньги

По данным АИЖК, в прошлом году было заключено около 630 000 договоров участия в долевом строительстве жилья, в денежном выражении – 1,8 трлн руб. Если закон останется неизменным, то застройщику будут нужны собственные средства в размере 40% от общей стоимости строительства, считает крупный девелопер. Во столько он оценивает минимальные затраты на приобретение земли, получение разрешения на строительство плюс зарезервированные по закону 10% стоимости стройки. Эти средства должны быть фактически заморожены до передачи последней квартиры покупателям, подчеркивает собеседник «Ведомостей».

Одномоментное изъятие у застройщиков всей прибыли, полученной от предыдущих проектов, приведет к отсутствию у них средств на покупку новых площадок и разработку градостроительной документации, полагает Брызгалов. А это означает полный уход с рынка строительства жилья небольших компаний. На рынке Москвы и Московской области это компании с годовым оборотом менее 10 млрд руб. – так как здесь только стоимость покупки новой площадки составляет не менее 1 млрд руб., считает Брызгалов.

Те же компании, у кого оборот больше 10 млрд руб., откажутся от проектов комплексной застройки, а это приведет к росту цен на жилье в новостройках на 3–5%, уверен он. Именно во столько обойдется застройщику привлечение и обслуживание финансирования, которое потребуется, чтобы компенсировать замороженные 10% стоимости проекта, делится подсчетами Брызгалов.

«При таком сценарии на рынке останется в конечном счете 1000 застройщиков вместо 4500 сейчас», – комментирует Николай Алексеенко, гендиректор Российского агентства строительного комплекса. По его данным, сейчас эти компании строят 117 млн кв. м жилья.

Опасения преувеличены, считает депутат Николаев. По его оценке, с рынка уйдет не более 10–20% компаний – и то за счет укрупнения рынка.

«Дольщики, безусловно, будут защищены от недостроя и невозврата средств. Но принятие таких радикальных мер может значительно повысить стоимость жилья, так как, с одной стороны, защищенность инвестиций растет и это стимулирует спрос на первичное жилье. С другой стороны, это ведет в целом на рынке к удорожанию привлечения средств для строительства и сокращению числа участников рынка. Будет работать стандартный рыночный механизм: меньше риск – меньше разница в цене между строящимся и построенным объектом», – признает один из крупных застройщиков.

Чему поможет закон

Среди строителей есть и сторонники закона. «Новеллы нацелены на повышение прозрачности и ответственности на рынке строительства. Снижается риск возникновения токсичных застройщиков, созданных как пирамида, когда за счет привлечения денег одного проекта фактически закрываются обязательства по другим проектам», – комментирует Николай Булычев из MR Group. Крупные застройщики, по его мнению, не должны испытать сложностей, но застройщики, для которых строительство не было профильной деятельностью, будут вынуждены искать партнерства с состоявшимися девелоперами. А так как нет предпосылок к росту рыночных цен, рентабельность строительного рынка в целом снизится, прогнозирует Булычев.

«Мы в первую очередь заботимся о безопасности привлечения средств дольщиков», – говорит Стасишин. «Застройщики опасаются, что все обрушится. Ничего подобного», – уверен Николаев. Застройщики, по его словам, сейчас, по сути, финансовые структуры – ими за время действия закона о долевом строительстве привлечено 3,3 трлн руб., которые не подвергались финансовому надзору. «На руках у граждан сегодня около 20 трлн руб. Но они 10 раз подумают, чтобы купить квартиру у застройщика по договору долевого строительства», – уверяет Николаев. По его мнению, после введения новых требований постепенно будет восстанавливаться доверие граждан к отрасли. «Новые поправки недостаточно жесткие. Мы сейчас работаем над законопроектом, который введет субсидиарную ответственность бенефициаров компаний-застройщиков», – обещает он. По экспертным оценкам, из общего объема проектов, начатых в 2013–2014 гг., около 7% перешло в категорию проблемных – речь идет о сотнях домов, говорит представитель АИЖК. По его словам, изменения закона полностью обеспечат финансовую устойчивость и прозрачность застройщиков, контроль целевого использования средств участников долевого строительства, а главное – исключат из системы гарантирования заведомо несостоятельные или недобросовестные компании. Их убытки или хищения не будут перекладываться на отрасль, а в конечном счете – на покупателя, резюмирует близкий к правительству человек.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ дала крайне полезное разъяснение, которое касается нарушенных прав дольщиков. ВС по жалобе жительницы Тюмени пересмотрел решение местного суда, который отказал гражданке в просьбе признать за ней право собственности на квартиру в недостроенной девятиэтажке.

Ситуации, когда человек оплатил строительство своего жилья и не получил его, встречаются часто. Трудно найти в стране город, где нет недостроенных в прежние годы жилых домов. Годами бетонные коробки зданий глядят на мир пустыми проемами окон, а их несостоявшиеся жильцы обивают чиновничьи пороги.

Наша история, которой и занимался Верховный суд, из этого числа. В Тюмени некая фирма начала строительство девятиэтажного жилого дома. Жительница города решила приобрести в ней однокомнатную квартиру.

Все начиналось стандартно - подписание договора, уплата денег, радостное ожидание новоселья. Потом фирма обанкротилась, и работы на стройке замерли на стадии пустой коробки. Раз с новосельем не сложилось, гражданка, желая охранить свои права, пошла в суд с иском. Просила признать за ней права собственности на ее квартиру. Благо, эта квартира есть в наличии - стены и потолок имеются. Районный суд с иском гражданки согласился. А вторая инстанция в лице судебной коллегии по гражданским делам областного суда отменила районное решение и истице категорически отказала. Так дело дошло до Верховного суда РФ.

Верховный суд встал на сторону гражданки. Итак, женщина, судя по кассовому ордеру, полностью выполнила свою часть договора дольщика - внесла на счет строительной фирмы все деньги за однокомнатную квартиру. Фирма-застройщик завершить работу не смогла. В итоге ее признали банкротом. Появился конкурсный управляющий, который подписал с ЖСК договор, по которому кооператив принял недострой и пообещал ввести в эксплуатацию.

 Закон не предусматривает запрет на получение в собственность объектов незавершенного строительства

Районный суд, первым рассмотревший иск гражданки, заявил - дом, который передали ЖСК, строился на деньги дольщиков почившей фирмы, в том числе истицы. Здание частично построено и на момент рождения ЖСК уже стояло. По договору о передаче дома к ЖСК перешли обязательства по обеспечению всех дольщиков прежнего застройщика тем, что записано в их договорах.

Истица сумму, прописанную в договоре, исправно выплатила, выполнила свои договорные обязательства. Поэтому вправе требовать признания за ней права собственности на долю в незавершенном строительстве. В областном суде такие выводы посчитали неправильными. Судьи в областном суде заявили: их районные коллеги не обратили внимание, что у истицы был договор с "мертвой" фирмой, а ЖСК к этому договору вообще отношения не имеет.

Верховный суд, перечитав это дело, разъяснил следующее: в Гражданском кодексе (статья 218) сказано, что право собственности на новую вещь, изготовленную с соблюдением закона человеком для самого себя, им же и приобретается. Участие граждан в долевом строительстве многоквартирных домов - это один из способов приобретения прав частной собственности на жилые и нежилые помещения. Это право охраняется Конституцией.

Отношения, связанные с привлечением денег населения для долевого строительства, урегулированы федеральным законом об участии в долевом строительстве многоквартирных домов. В нем сказано, что объектом долевого строительства признается жилое или нежилое помещение, подлежащее передаче участнику долевого строительства после ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Застройщик по этому же закону обязан объект сдать в срок, а гражданин - заплатить все и вовремя.

По Гражданскому кодексу (статьи 309 и 310) односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение условий не допускается. В нашем случае в нарушение закона в положенный по договору срок женщине квартиру не отдали по причине, что строительство не завершено. ЖСК получил дом для окончания строительства. Но на момент получения дома он был частично построен, включая квартиру, на которую претендует гражданка. Все это говорит о том, что выполненные работы по строительству дома в виде права на объект незавершенного строительства переданы ЖСК, включая долю, оплаченную гражданкой.

Есть постановления двух пленумов - Верховного и Высшего арбитражного судов (N 10 и N 22 от 29 апреля 2010 года). На них рассматривалась практика разрешения споров о защите прав собственности. Есть также статья 130 Гражданского кодекса. Во всем перечисленном утверждается, что объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу. Кроме этого есть Закон "О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из всего этого Верховный суд делает вывод - действующее законодательство не предусматривает запрет на получение и нахождение в собственности граждан и юридических лиц объектов незавершенного строительства. Законом об участии в долевом строительстве урегулирован правовой механизм защиты прав участников такого строительства при неисполнении договорных обязательств. Признание за участником долевого строительства прав собственности на незавершенный объект или долю в нем - это одна из мер реализации такого механизма правовой защиты.

По Гражданскому кодексу (статья 219) право собственности на недвижимость возникает с момента ее госрегистрации. Но по постановлениям пленумов, о которых уже упоминали, иск о признании права собственности подлежит удовлетворению, если истец докажет, что у него возникли такие права. И на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Верховный суд сказал - тот факт, что строительство дома до сих пор не завершено, не может нарушать право истца на защиту своих гражданских прав, в том числе признания права на долю в недостроенном доме. По Гражданскому кодексу, если участник долевого строительства честно исполнил свои обязательства, то он вправе рассчитывать на исполнение обязательств другой стороной договора. И не имеет значения, что прежний застройщик ликвидирован. Смена застройщика при долгом строительстве не свидетельствует о прекращении обязательств по передаче истцу спорного помещения.

Когда истице облсуд отказывал, он заявил, что гражданка не предоставила доказательства, что на квартиру нет притязаний "третьих лиц". На это Верховный суд ответил: районный суд установил, что "иных лиц, заявляющих права на спорное помещение, нет". Это облсуд не увидел. ВС сказал еще - нет и доказательств, что права членов ЖСК в чем-то нарушаются, если будут удовлетворены требования истицы.

Дело Верховный суд велел в апелляции пересмотреть.

Три года на отказ от долевого строительства — такие сроки обозначил правительству Владимир Путин. Эксперты опасаются роста цен на жилье, но признают, что это лучше, чем играть в лотерею с долевым строительством, рискуя остаться ни с чем.

Президент поручил правительству, Центробанку и АИЖК отказаться от долевого строительства в течение трех лет. Долевое строительство — это когда застройщик продает недостроенное жилье, часто на стадии котлована, и на полученные деньги его достраивает.

Выгода для покупателя налицо — разница в цене по сравнению с готовым жильем доходит до 40%. Вместе с тем в России сейчас почти 47 тысяч обманутых дольщиков.

Решено, что теперь вместо людей риски будут брать на себя профессиональные институты, то есть средства граждан будут замещаться банковским кредитованием и другими формами финансирования.

А уже через три года в новостройках можно будет купить только готовое жилье — никаких котлованов. Эксперты, правда, указывают, что объем строительства может сократиться, а цены — вырасти.

Пирамида банкротства

По официальной статистике, в Красноярском крае сегодня насчитывается более 1200 обманутых дольщиков. Причем, часть из них — это люди, пострадавшие еще на заре долевого строительства. Основным способом обмана тогда была продажа одной квартиры в строящемся доме сразу нескольким покупателям. Этим грешили, к примеру, компании «Сибстоун» и «Роза ветров», объекты которых и по сей день не достроены, а люди так и не получили свои квартиры.

Сегодня такой способ обмана сошел на нет. Его сменило нецелевое расходование средств дольщиков. Практика эта началась еще на заре «нулевых». Часть денег (обычно 10-20%), собранных с дольщиков, застройщик тратил на свои (не строительные) нужды, а когда финансов начинало не хватать, закладывалась еще одна стройка, доходы с продаж квартир которой частично шли на покрытие дефицита предыдущей. И так далее. В итоге отрасль превратилась в своеобразную пирамиду, которая довольно спокойно существовала, пока люди покупали квартиры в новых домах.

Возможность довольно простого, но ощутимого заработка в тот период привлекла на строительный рынок большое количество мелких компаний. Никаких ограничений по объемам собственного капитала тогда не было, и фирма регистрировалась очень просто. Потом она получала разрешение на строительство (что тоже не проблема — власти не имеют права отказать компании при соблюдении ей ряда довольно символических условий) и начинала продавать квартиры по долевой схеме, рассчитывая с помощью субподрядчиков построить дом. И схема, пусть не без проблем, но работала. До поры.

Когда в 2008 году Россию накрыл кризис, одной из первых на него отреагировала как раз строительная отрасль — удорожание стройматериалов привело к росту цен на квартиры и, как следствие, снижению спроса на них. Продавать квартиры в новых домах столь же эффективно уже не получалось. Финансовые потоки стали иссякать, а стройки замедляться, причем некоторые — на несколько лет. Именно этот период принято называть третьей волной обманутых дольщиков.

В 2015 году ситуация повторилась, но куда в более жесткой форме — стройки стали не просто замедляться, а безнадежно вставать. Большим «подспорьем» в этом вопросе стал закон о банкротстве — прибегали к нему и раньше, но именно в этот период особенно часто.

Как результат: 12 домов (10 в Красноярске и по одному в Сосновоборске и Железногорске) стоят недостроенными уже несколько лет, а еще 26 могут вскоре пополнить этот список. Край накрыла четвертая волна — это признали даже власти.

«Красноярский край находится на пятом месте в СФО по обманутым дольщикам, — признает заместитель председателя краевого правительства Юрий Лапшин, — порядка 3 % строящихся у нас по долевой схеме домов являются проблемными».

Власть не в доле

По данным прокуратуры края, на территории региона только с начала 2017 года выявлено 371 нарушение в сфере долевого строительства. Такое положение возникло не без участия властей.

«До настоящего времени органами государственной власти края и местного самоуправления надлежащие меры поддержки обманутых дольщиков не применяются, — говорит начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Красноярского края Сергей Дябкин. — В других регионах есть нормы и законы, помогающие дольщикам. В крае же таковые отсутствуют».

Конечно, еще в 2010 году власти создали при правительстве края межведомственную комиссию для координации долевого строительства. Только вот с 2014 по 2016 год она не работала.

«Сколько было разговоров по Грунтовой, 28а, — говорит Дябкин, — но предпринимать реальные действия стали только после того, как дольщики этого дома объявили голодовку и разбили палаточный лагерь».

К тому же, уже сегодня краевые власти должны представить детальные планы работы по всем 12 проблемным домам (так называемые «дорожные карты»), но их до вчерашнего дня никто так и не видел.

Всё, что предлагают дольщикам чиновники — «создавайте жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и через них мы будем оказывать помощь». Делается это исключительно для галочки, уверена депутат Законодательного Собрания Красноярского края Елена Пензина.

«После создания ЖСК дом снимается с учета как проблемный, — говорит она, — но быть таковым он не перестает».

К тому же сама процедура помощи через ЖСК — дело не быстрое.

«Нужно полтора-два года, чтобы он начал нормально работать, — говорит Евгений Шиховцев, — из-за этого люди не верят в этот механизм и считают, что, сделав этот шаг, они останутся один на один с проблемой».

Предчувствие пятой волны

Основной причиной возникновения проблем с долевым строительством по-прежнему остается нецелевое использование средств дольщиков. Так произошло с домом на Грунтовой, 28а, где неизвестно куда ушло 250 млн рублей, с ЖК «Изумрудная долина», где пропало 88 млн, и еще с рядом других объектов.

«Статьи о растрате, мошенничестве и преднамеренном банкротстве никто не отменял, — говорит Шиховцев, — однако уголовных дел мало (всего пять — прим.ред.)».

Причина в том, уверен общественник, что правоохранительные органы медленно реагируют на возникающие проблемы со строительством — добиваться возбуждения уголовных дел приходится годами.

Ярким примером того, к чему это ведет, является история с дольщиками компании «Сибстоун». Уголовное дело в отношении ее собственника, Сергея Шапочкина, не возбуждали 7 лет, пока сумма нанесенного им ущерба не выросла до миллиарда, ссылаясь на то, что это гражданско-правовые отношения. За это время он успел обмануть еще сотни человек, продавая одну квартиру по несколько раз.

К тому же, нередки случаи, когда руководители компаний, которые уже попадали в поле зрения власти в связи с обманами дольщиков, возвращаются на этот рынок без каких-либо проблем. К примеру, бывший директор компании «Градстрой» Михаил Якименок, действия которого нанесли дольщикам ущерб в 138 млн рублей, за что в 2006 году он был осужденна 4 года лишения свободы, сегодня снова в строю — в феврале этого года он купил за 53,5 млн рублей недострой «Сибстоуна» на ул. Баумана, 6г.

 

Или директор «Стройтехники» Анатолий Бурый, оставивший после банкротства фирмы в 2012 года 12 недостроенных домов (причем, некоторые прямо на этапе фундамента) — теперь он директор по развитию компании «Сибстройинвест».

К чему может привести такое возвращение, не понаслышке знают купившие квартиры в уже упоминавшемся доме на Грунтовой, 28а — строит его (хотя дольщики говорят, что нет) именно «Сибстройинвест».

Проблем с дольщиками могут добавить и вступившие в силу 1 июля изменения в закон о долевом строительстве. Одним из самых болезненных может оказаться требование к застройщику иметь уставный капитал не меньше 4% от стоимости всех объектов компании. На сегодня 85% всех строительных компаний России не удовлетворяют этому параметру. Если в ближайшее время они не найдут дополнительные инвестиции, то даже уже возводящиеся объекты рискуют остаться недостроенными.

«Большинство строек по-прежнему финансируется по пирамидальному принципу, — говорит Евгений Шиховцев, — а поправки не позволяют перекидывать деньги с одного дома на другой. К тому же, сама закладка нового дома может оказаться невозможной при недостаточности уставного капитала».

Все это, по мнению экспертов, может вызвать пятую волну обманутых дольщиков. И масштабы ее могут быть огромны, ведь с использованием долевых схем сегодня строится 95 % всего жилья в крае.

Три миллиарда из ниоткуда

На недавней встрече представителей общественной организации дольщиков с губернатором Красноярского края Виктором Толоконским, последний заявил, что знает проблему и видит пути ее решения. Но для этого понадобится 1,5 млрд рублей.

«В списке проблемных домов десятки объектов, — говорит депутат Заксобрания края Александр Глисков, — и по каждому счет идет на сотни миллионов. Так что названная цифра, на мой взгляд, сильно занижена и речь нужно вести минимум о 3 млрд рублей».

Правда, где взять такие деньги при дефицитном бюджете, пока не ясно. К тому же, Госдума, принимая поправки в закон о долевом строительстве, проигнорировала требование ряда парламентариев предусмотреть в них помощь уже существующим обманутым дольщикам.

«Это дает нам право требовать финансовой поддержки федерального бюджета в этом вопросе, — уверен депутат Государственной Думы РФ Сергей Натаров. — Пора признать, что без прямых бюджетных вливаний проблему дольщиков в ее сегодняшнем масштабе не решить, и действовать сообразно этому».

Есть, правда, еще одна проблема — понятных и прозрачных механизмов выделения денег дольщикам в Красноярском крае как не было, так и нет. А то, что предлагает правительство — слишком сложно и неэффективно.

Фото: Пресс-служба Президента РФ

Москва, 25 октября - "Вести.Экономика". Президент РФ Владимир Путин поручил правительству и Центральному банку России подготовить план по замещению долевого строительства проектным финансированием.

Об этом заявили в пресс-службе Минстроя РФ. Как отмечается, данное поручение было дано по итогам прошедшего в среду совещания с членами правительства, в ходе которого глава Минстроя Михаил Мень сообщил о "проблемных объектах" долевого строительства в России, а также принимаемым мерам по их достройке.

В частности, Михаил Мень отметил, что в 72 субъектах России насчитывается 830 проблемных объектов долевого строительства. Власти регионов взяли на себя обязательства завершить строительство 140 объектов.

"Согласно планам-графикам по решению проблем обманутых дольщиков, подготовленным регионами, сегодня в 72 субъектах РФ насчитывается 830 проблемных объектов. Число граждан, заключивших договоры долевого участия в этих объектах, составляет 86 тыс. человек. При этом в реестры пострадавших граждан включены 36,6 тыс. участников строительства, поскольку включение в реестр носит заявительный характер.

Глава Минстроя России доложил президенту, что в текущем году регионы берут на себя обязательство завершить строительство 140 объектов. Еще 187 объектов – в 2018 г., а 276 объектов – в 2019-2021 гг. При этом не определен срок завершения строительства (либо обеспечения пострадавших граждан жильем иным образом) – по 227 объектам.

Михаил Мень доложил о принятых решениях Правительства России. В первую очередь планируется установить единый порядок осуществления контроля в области долевого строительства во всех субъектах страны и возложить полномочия по контролю на органы государственного строительного надзора субъектов РФ. Это позволит обеспечить одновременный контроль сроков и качества строительства и контроль целевого использования средств дольщиков.

Глава ведомства также сообщил, что правительство России поддержало предложение наделить Минстрой России полномочиями по согласованию назначения на должность и освобождения от нее руководителя органа регионального контроля в сфере долевого строительства.

Кроме того, принято решение, что заключение о соответствии застройщика и его проектной декларации требованиям закона о долевом строительстве должно готовиться контролирующим органом с учетом позиции компенсационного Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства и подписываться высшим должностным лицом субъекта РФ. Соответствующий законопроект уже подготовлен.

По итогам оперативного совещания президентом дано поручение правительству России совместно с Центральным банком подготовить план мероприятий по поэтапному замещению долевого строительства проектным финансированием".

По итогам заседания Михаил Мень заявил журналистам о том, что Владимир Путин поручил начать работу по переходу от долевого строительства к проектному финансированию с момента вступления в силу более жестких требований к строительным компаниям:

"Президент поставил задачу в целом проработать поэтапную возможность, после того как будут введены в действие окончательные жесткие требования к застройщикам (которые вступают в силу 1 июля 2018 г.), уже начать работу по поэтапному переходу через банковское сопровождение от долевого строительства к проектному финансированию с использованием банков".

 

© РИА Томск. Евгения ПланкинаДом на Нижнем, 47 в Томске частично введен в эксплуатацию спустя 9 лет

ТОМСК, 13 окт – РИА Томск, Евгения Планкина. Два подъезда на 129 квартир в долгострое по переулку Нижний, 47 в Томске официально сданы в эксплуатацию; еще один подъезд на 108 квартир планируют достроить в апреле 2018 года, сообщил в пятницу журналистам председатель ЖСК "Нижний, 47" Александр Архипов.

Ранее сообщалось, что в 2015 году власти региона внесли в список проблемных домов Томска многоквартирники в переулке Нижний, 47 и 49, которые еще до 2008 года начинала строить фирма "Демос". Бюджет профинансировал благоустройство и подключение домов к инженерным коммуникациям. Достройка велась силами ЖСК "Нижний, 47". В отношении экс-руководителя строительной компании "Демос" было возбуждено уголовное дело.

© Валерий Доронин

Власти Томской области хотят покончить с долгостроями к концу 2018г

Два из трех

По словам Архипова, в доме на Нижнем, 47 всего 237 квартир. В пятницу были сданы в эксплуатацию 129 из них. Однако новоселами стали только 50% дольщиков, которые своевременно вносили деньги на достройку. За два последних года сумма взносов составила 30 миллионов рублей (по 10,2 тысячи за "квадрат"). 26 миллионов обеспечил региональный бюджет.

"Мы сначала решили достроить два подъезда, которые имели высокую степень готовности, чтобы те, кто не верил в достройку дома, поверили и начали вносить средства. <…> Строительство третьего блока сейчас завершается, ориентировочный срок ввода – 30 апреля 2018 года", – сказал глава ЖСК, уточнив, что все зависит от своевременности взносов.

Архипов пояснил, что в двух достроенных подъездах проведены все необходимые строительные работы, благоустроена прилегающая территория, а также по всему периметру участка и в подъездах установлено видеонаблюдение, благодаря которому удалось предотвратить две кражи. В подъездах еще остаются порядка шести свободных квартир.

© РИА Томск. Евгения Планкина

Дом в переулке Нижний, 47

Как сообщил во время инспекции дома вице-губернатора Евгения Паршуто в пятницу, дополнительных взносов не избежать всем дольщикам."Придется доплачивать. И бюджет будет софинансировать тех дольщиков, которые сорганизуются. <…> Многое зависит от команды, которая достраивает, от единства внутри и общего понимания с властью. Безысходности нет. Посещение этого объекта говорит о том, что все можно сделать, нужны лишь усилия", – сказал он.

© РИА Томск. Сергей Леваненков

Томские власти хотят "дарить" землю фирмам,доводящим до ума долгострои

Пауза на переулке Нижний, 49

По данным обладминистрации, строительство в соседнем доме (в переулке Нижний, 49) пока "стоит". Смета на завершение строительства находится на экспертизе, поэтому нельзя рассчитать сумму взносов для дольщиков.

В 2016-2017 годах дому была выделена областная субсидия на подключение к коммуникациям, благоустройство и оформление документов почти в 10 миллионов рублей. В ближайшее время предполагается предоставление еще части субсидии.

"У этого дома улучшились перспективы благодаря изменениям в областном законе. Мы очень надеемся, что здесь появится инвестор, который за счет компенсационного участка земли сможет достроить этот дом. Такая же работа успешно ведется на Нефтяной, 3", – сказал Паршуто.

Ранее сообщалось, что сегодня в Томске официально шесть долгостроев – по улице Красноармейская, 128, Кошурникова, 1а, два дома по переулку Нижнему и два дома на улице Нефтяной, которые власти намерены достроить к концу 2018 года. На это потребуется не менее 500 миллионов рублей. В настоящее время власти ищут возможности финансирования, поскольку таких средств в бюджете нет.

© РИА Томск. Евгения Планкина

Дом в переулке Нижний, 49

© Валерий ДоронинВласти Томской области хотят покончить с долгостроями к концу 2018г

ТОМСК, 11 окт – РИА Томск. Замгубернатора Евгений Паршуто на круглом столе в Законодательной думе Томской области сообщил, что власти планируют закрыть вопрос с шестью недостроями в Томске к концу 2018 года; для этого необходимо 500 миллионов рублей, которые облбюджет обеспечить не сможет, поэтому власти ищут другие возможности финансирования, сообщает корреспондент РИА Томск.

Ранее сообщалось, что с 2011 года в Томске проблемными были признаны 28 домов, 22 из которых уже введены в эксплуатацию. Из областного бюджета на решение проблемы обманутых дольщиков за шесть лет были выделены субсидии на сумму более 1 миллиарда рублей. В настоящее время недостроев шесть – по улице Красноармейская, 128, Кошурникова, 1а, два дома по переулку Нижнему и два дома на улице Нефтяной.

Обсудить проблемы долевого строительства и защиты прав дольщиков на круглом столе в облдуме накануне собрались областные и городские парламентарии, чиновники, а также представители силовых структур и дольщиков. Основной задачей было выработать рекомендации, которые будут учтены, в том числе, при принятии регионального бюджета на ближайшие годы.

"Накал страстей и глубина проблемы колоссальна, особенно для людей, которые в эту ситуацию попали. По шести оставшимся объектам работа предстоит огромная, не думаю, что за круглым столом мы ответим на все вопросы, но хотя бы выработаем правильный вектор на ближайшие годы. До конца 2018 года в наших планах достроить все проблемные объекты", – сказал Паршуто.

© РИА Томск. Алена Хлестунова

Долгострой в переулке Нижнем в Томске достроен силами ЖСК

По его словам, если власти будут действовать по той же схеме – выделять субсидии на достройку проблемных домов, необходимо примерно 500 миллионов рублей. Таких возможностей у регионального бюджета нет ни в ближайший год, ни в течение трех лет. Сегодня есть лишь заявка от профильного департамента на 65 миллионов рублей, чтобы не допустить консервации достраиваемых домов."Мы сегодня даже не представляем, как эту огромную финансовую дыру закрыть, но у нас увеличился инструментарий, который позволяет хотя бы эту задачу выполнять", – сказал вице-губернатор.

Надежда на новый закон

Ранее сообщалось, что депутаты Законодательной думы Томской области в августе поддержали законопроект, который позволит бесплатно выделять новым застройщикам проблемных домов землю в качестве компенсации затрат. Аналогичные нормы действуют в Новосибирской, Свердловской и Самарской областях.

По словам заммэра Томска Александра Цымбалюка, власти рассчитывают на этот закон. В течение двух месяцев они намерены освоить новые территории – в районе Соснового бора, а также по восточному и южному направлениям, чтобы предложить их инвесторам. Хотя все участники встречи понимают, что землей вопросы долгостроев полностью не решить.

"Самое главное – не в земельных участках, а в инвесторах, которые готовы прийти на крупные проекты, (например), торговый центр, по которому земельный участок может стоить 150-200 миллионов рублей. Потому что все, что касается жилищного строительства, – в отсутствие спроса и нормального рынка вряд ли кто-то будет такой инвестпроект реализовывать", – сказал Паршуто.

По словам спикера облдумы Оксаны Козловской, в ситуации, когда привлекать инвесторов на проблемные объекты сложно, а бюджетных денег нет, нужно использовать для решения проблемы дольщиков все возможности, предусмотренные законодательством.

© РИА Томск. Сергей Леваненков

Томские власти хотят "дарить" землю фирмам,доводящим до ума долгострои

"Чем отличается работа во власти от работы в бизнесе? В бизнесе можно все, что не запрещено законом, а во власти – только то, что разрешено законом. И если нет закона,  который позволяет финансировать строительство того или иного объекта, у нас нет права выделить деньги из бюджета", – сказала спикер.По ее словам, по итогам круглого стола составлен список предложений. Среди них – расширить возможности использования субсидий на достройку домов. Также в этот список будут добавлены предложения дольщиков. "Предлагаю определить срок неделю для доработки проекта решения и вернуться к вопросу на комитете в перовом полугодии 2018 года", – сказала Козловская.

Пострадавшие от «Стройинвеста» томичи создали петицию в Сети
ФОТО: Дмитрий Кандинский / vtomske.ru

Обманутые строительной фирмой «Стройинвест» покупатели коттеджей просят томичей подписать онлайн-петицию против бездействия следователей. Томичи обеспокоены медленным расследование уголовного дела в отношении компании, сообщается на сайте change.org.

Ранее покупатели коттеджей в микрорайоне Лесной массив, недалеко от Корнилово Томского района, рассказывали vtomske.ru, что в компании «Стройинвест» их обманули при покупке домов. По словам пострадавших, многие из коттеджей давно должны были сдать, однако строительство еще не началось, а земля находится под арестом. Весной стало известно, что полиция расследует несколько десятков уголовных дел о мошенничестве, в совершении которого подозревается группа лиц из ООО «Стройинвест».

В тексте созданной петиции говорится, что около 140 человек пострадали от мошеннических действий «Стройинвеста». Они заключили с фирмой договоры на строительство домов, компания взяла с них деньги, но так и не выполнила свои обязательства. Многие из пострадавших продали жилье, чтобы внести предоплату.

«После того, как потерпевшие начали массово писать заявления в полицию, этих строителей задержали. В итоге наше следствие не работает, мы сами просим, чтобы нас признавали потерпевшими, просимся на допросы. Однако следствие не идет, не назначают экспертиз, вообще ничего. <...> Мы пишем письма во все вышестоящие инстанции, но от нас описываются, говорят, следствие идет. В итоге этих строителей отпускают под домашний арест», — говорится в тексте петиции.

Автор добавляет, что в данный момент, несмотря на домашний арест, сотрудники фирмы продолжают свою деятельность.

«Несмотря на то, что строители под домашним арестом, они продолжают дальше вести свою деятельность через адвокатов и родных. <...> Директор этой фирмы говорил, что у него везде связи, мы ничего не добьемся. В их деятельности было много мошеннических действий, в том числе они продавали нам участки, которые были у них в ипотеке. Люди, помогите остановить этот беспредел», — отмечает автор документа.

Добавим, что на момент написания новости петицию подписали 85 человек. Автор планирует направить ее в МВД РФ.

Одна из пострадавших от действий «Строийинвеста» Ирина Бальзирова рассказала порталу, что на данный момент в полицию поступило 146 заявлений о мошенничестве при строительстве коттеджей вблизи Корнилово. Однако подвижек по уголовному делу почти нет.

«Мы долго добивались проведения хотя бы строительной экспертизы, и только в начале сентября ее вроде назначили. Мы также просили провести экспертизу на пригодность для проживания тех нескольких десятков «коробок», которые успел возвести «Стройинвест». Потому что здания возведены как попало, стены сыпятся, если по ним стукнуть. Но в полиции заявили, что это дорогостоящая экспертиза, и денег на ее проведение в УМВД нет», — сказала томичка.

По ее словам, первоначально земельные участки, которые приобретали пострадавшие, принадлежали Исханову. Их у него выкупила мать директора компании «Стройинвест» по фамилии Попова по ипотечному договору и начала продавать под застройку.

«Люди несли ей деньги, на земле начали возводить «коробки», но потом стройка замерла. Оказалось, что деньги Исханову Попова не выплатила за землю. Куда они делись, это большой вопрос. В итоге люди остались без средств и без жилья. Исханов через суд по мировому соглашению вернул землю себе. И теперь ситуация такова, что пострадавшие от «Стройинвеста» оформляют с Исхановым рассрочки по выплате денег за землю. По сути, люди платят за нее по второму кругу. А между тем Попова никак не фигурирует в уголовном деле. Мне это совершенно непонятно», — пояснила Ирина Бальзирова.

Она отметила, что первоначально для директора Попова и менеджера Кочкина суд избрал меру пресечения в виде содержания СИЗО, которое затем продлили до 16 октября. Однако фигуранты подали апелляцию в областной суд. В итоге вышестоящая инстанция в июле вынесла решение о домашнем аресте.

«Однако ни следователи, ни прокуроры не подали кассацию в ответ. Мы сами ее писали. Когда она будет рассматриваться, не знаю, нам сказали, позвонят. При этом выясняется, что Попов умудряется, находясь под домашним арестом, и дальше вести предпринимательскую деятельность, подписывать документы, ставить печати. К примеру, 4 сентября он передал один из недостроев потерпевшему по делу. Как такое допускают следователи, не понимаю», — добавила томичка.

Комментарии представителей УМВД по Томской области редакция рассчитывает получить в понедельник.


Фото: Ирина Бальзирова

 

ОНФ призывает власти огородить заброшенные стройки в Томске
ФОТО: Дмитрий Кандинский / vtomske.ru

Активисты Общероссийского народного фронта в ходе очередного рейда обнаружили около десяти недостроенных зданий, представляющих опасность для горожан. Общественники подготовили обращения в мэрию Томска с требованием огородить заброшенные объекты, сообщают в региональном исполкоме ОНФ.

«В ходе рейда мы беспрепятственно проникали на территорию данных недостроенных заброшенных объектов. Все они являются местом сбора либо подростков и молодежи, либо асоциальных элементов, в чем мы лично убедились. Информация об объектах везде отсутствует, территория всех этих зданий никем не охраняется», — сообщил эксперт центра ОНФ Роман Клясюк.

По итогам рейда общественники подготовили обращения в городскую администрацию по наиболее опасным недостроям. В частности, здание по улице Алтайской, 136, предназначавшееся под капитальный гаражный комплекс, имеет свободный доступ. В недострой на Красноармейской, 92/1, также легко проникнуть, несмотря на металлические ограждения. Территория заброшенной стройки на Матросова, 11, огорожена забором, однако в нескольких его местах есть дыры.

«Как временная приостановка, так и полное замораживание строительства должны сопровождаться консервацией объекта. На это должны выделяться целевые средства в бюджете собственника объекта, об этом говорится в правилах проведения консервации объектов капитального строительства, утвержденных правительством РФ в 2011 году. Поэтому по итогам наших рейдов мы подготовили обращения в адрес администрации города и контрольно-надзорных органов с просьбой обратить внимание на данные объекты, принять меры реагирования — огородить недостроенные здания и обеспечить их охраной», — подчеркнул активист.

Он также отметил, что заброшенные здания не только портят облик города и представляют опасность для жителей, но и становятся местом несанкционированных свалок. По словам Клясюка, на территориях выявленных недостроев активисты обнаружили большие скопления мусора.


Алтайская, 136


Красноармейская, 92/1


Матросова, 11
Фото: Общероссийский народный фронт


Ura